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農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)
發(fā)布時(shí)間:2016-10-24 20:47:35 本文來(lái)自:湖南天圓地方旅游規(guī)劃有限公司
“人,詩(shī)意的棲居”,是德國(guó)古典詩(shī)人荷爾德林的詩(shī)句,他要表達(dá)的是“筑居”與“棲居”的不同。樹(shù)在。山在。大地在。歲月在。我在。你還要怎樣更好的世界?你還要怎樣更好的世界?而事實(shí)上,當(dāng)我們年華老去,如果不能在知足的前提下去有所追求,生命的意義就黯然失色。對(duì)于很多從鄉(xiāng)村走出的人而言,只有載不動(dòng)的鄉(xiāng)愁和逃不脫的城市,這是一個(gè)群體的尷尬與苦楚,很多我們?cè)?jīng)熟悉的記憶:籬笆、炊煙、蛙聲、牧歌------覓食的小雞,夏夜的蟬鳴與流螢,太多太多的東西已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)直至模糊與消亡。這種心境,白居易在《中隱》中就一語(yǔ)破的了:“大隱住朝市,小隱入丘樊。丘樊太冷落,朝市太囂喧。不如作中隱,隱在留司官。似出復(fù)似處,非忙亦非閑。唯此中隱士,致身吉且安”。我們今天要探討的命題是,如何開(kāi)創(chuàng)一種農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的新模式?讓一部分人能夠回到鄉(xiāng)村,樂(lè)于回到鄉(xiāng)村,享受不一樣的晚年生活。
一、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的可行性
首先是城市“空巢家庭”越來(lái)越多,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無(wú)法適應(yīng),與此同時(shí)人們?cè)谥饾u轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念,社會(huì)化養(yǎng)老模式已得到廣泛的認(rèn)可,只要價(jià)格和服務(wù)合適,很多人愿意接受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù);其次是國(guó)家面對(duì)“老年社會(huì)”的來(lái)臨,支持和鼓勵(lì)發(fā)展多元化養(yǎng)老事業(yè),綜合比較當(dāng)前家庭養(yǎng)老、家政養(yǎng)老、居家自助、社區(qū)托管、宗親互助、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、寄家養(yǎng)老、會(huì)所養(yǎng)老等模式的優(yōu)缺點(diǎn),可以設(shè)計(jì)出比較靈活的農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)新模式;其三是部分農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境比城市好,交通條件和公共服務(wù)設(shè)施得到完善與提升,并有一定的閑置房屋和閑置土地沒(méi)有合理地有效利用,特別是 2013年底,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),同時(shí),允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),這為民營(yíng)資本參與建設(shè)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)提供了規(guī)模用地的政策利好;最后值得一提的是,養(yǎng)老問(wèn)題不僅僅是城市難題,農(nóng)村也同樣面臨集中養(yǎng)老的必然選擇,建設(shè)融合城鄉(xiāng)需求的農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)將成為多贏的選擇。
二、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)原則
農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)要以“老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為”為指導(dǎo)思想,發(fā)揚(yáng)“增長(zhǎng)知識(shí),豐富生活,陶冶情操,促進(jìn)健康,服務(wù)社會(huì)”的服務(wù)精神,體現(xiàn)“養(yǎng)老社會(huì)化、居住親情化”,真正使老年人“老有所居、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂(lè)”。在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,還應(yīng)遵循以下原則:
一是保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),保障農(nóng)業(yè)品質(zhì),體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色,提升農(nóng)業(yè)效益,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐;
二是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,引導(dǎo)農(nóng)民參與,保存鄉(xiāng)村聚落,挖掘鄉(xiāng)土文化,提升鄉(xiāng)村環(huán)境,改變生活方式;
三是采用低碳建筑,使用生態(tài)能源,完善配套設(shè)施,提供貼心服務(wù),健全公益組織,創(chuàng)建和諧社區(qū);
四是盤活鄉(xiāng)村資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,放大業(yè)主權(quán)益,注重示范帶動(dòng),探索發(fā)展模式。
三、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的選址
為滿足養(yǎng)生養(yǎng)老的功能,對(duì)于自然環(huán)境要求較高,一般位于具備陽(yáng)光充足、空氣新鮮、無(wú)噪音、氣溫稍寒、致病因素少等生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地方,并且依托一定的自然資源,比如森林、溫泉、濱海、濱湖、田園等。具體而言,一般包括以下優(yōu)選地方:
1、大都市城郊結(jié)合區(qū)2、旅游風(fēng)景區(qū)周邊3、全域推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)縣4、全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的旅游強(qiáng)縣5、全域推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)大縣6、都市生態(tài)控制的不開(kāi)發(fā)區(qū)7、文化底蘊(yùn)深厚的慢生活區(qū)8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園9、水源頭農(nóng)業(yè)園區(qū)10、面臨調(diào)整的大型勞改農(nóng)場(chǎng)11、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改制的園藝場(chǎng)12、傳統(tǒng)古村落13、功能性微量元素富集區(qū)、14、擁有長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)稱號(hào)的地方
四、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)方式
農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)方式也應(yīng)該是多元化的,最好是納入政府養(yǎng)老事業(yè)整體規(guī)劃,篩選符合條件的村落,由企業(yè)投資,村級(jí)統(tǒng)籌,村民入股聯(lián)合建設(shè),政府按床位補(bǔ)貼。同時(shí)將村級(jí)醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)資源進(jìn)行提升改造作為部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并集中流轉(zhuǎn)一定的土地作為安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、老年人農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)和老年人鄉(xiāng)村公共藝術(shù)創(chuàng)作空間。在居住安置方面,可以從以下幾個(gè)方面解決:
一是結(jié)合農(nóng)村敬老院建設(shè)養(yǎng)老公寓,在不增加用地面積的前提下,適當(dāng)增加建筑面積;二是盤活鄉(xiāng)村校舍等閑置房屋,特別是那些新修不久就因?yàn)椴⑿5脑蜷e置下來(lái)的校舍;三是選擇鄉(xiāng)村聚落,租賃農(nóng)民的閑置房,改造成一個(gè)個(gè)小型養(yǎng)老單元;四是在不破壞土地的前提下,設(shè)計(jì)一批林下拼裝式小型木屋別墅和移動(dòng)式集裝箱改裝別墅;另外也可以租賃或者收購(gòu)位于鄉(xiāng)村的即將功能轉(zhuǎn)型的勞改農(nóng)場(chǎng)、改制的園藝場(chǎng)、新建的休閑農(nóng)業(yè)莊園以及其他形式的農(nóng)業(yè)企業(yè),利用這些場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)條件改建養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)。
五、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理
以鄉(xiāng)村為載體,以農(nóng)業(yè)為主線,融合家居養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老兩種模式,兼顧高中低收入人群,在老年設(shè)施的經(jīng)營(yíng)方式上采取與社會(huì)緊密聯(lián)系的全方位開(kāi)放型社區(qū)管理模式,使老年人與社會(huì)有更加廣泛的接觸、溝通和交流。定期組織和舉辦諸如交流座談、講座會(huì)議、展覽展示、競(jìng)技比賽、征文征畫(huà)、文藝表演、老人交友、觀光旅游、考察訪問(wèn)等各種形式的活動(dòng)。常規(guī)的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)包括以下兩個(gè)方面:
1、基本服務(wù)包括:餐飲服務(wù)、送餐服務(wù)、洗衣服務(wù)、清理房間服務(wù)、消毒和香薰房間服務(wù)、陪同就醫(yī)服務(wù)、定時(shí)陪聊服務(wù)、個(gè)人生活照料服務(wù)、定時(shí)情感交流服務(wù)、陪同購(gòu)物服務(wù)、代辦服務(wù)等。
2、娛樂(lè)方面包括:居室內(nèi)娛樂(lè)(互聯(lián)網(wǎng)視頻探視子孫親朋、音樂(lè)欣賞、視聽(tīng)新聞、讀書(shū)寫作、電視與DVD娛樂(lè));廳堂娛樂(lè)(同層住戶茶藝聊天、咖啡聊天、麻將棋牌、探視、邀請(qǐng)朋友作客談家常);樓內(nèi)娛樂(lè)(閱讀報(bào)刊雜志、文學(xué)作品,欣賞影視、舞蹈、戲曲,看時(shí)尚電影,健身、園藝);戶外娛樂(lè)(門球、網(wǎng)球、籃球、排球、羽毛球、廣場(chǎng)拳藝、廣場(chǎng)舞蹈、釣魚(yú)等);集體娛樂(lè)(商場(chǎng)購(gòu)物、集體參觀、集體旅游、集體探視,以及與各地老人團(tuán)體互訪互換活動(dòng)、與幼兒園、兒童、大學(xué)生聯(lián)歡、社區(qū)聯(lián)歡,書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、音樂(lè)、戲曲、歌唱、園藝、廚藝、手工作品有獎(jiǎng)比賽);技術(shù)娛樂(lè)(投資分析講座、電腦、瑜伽、廚藝、健康保健專家學(xué)者講座、繪畫(huà)、書(shū)法、寫作、雕刻、制陶各類短期學(xué)習(xí)班);勞作娛樂(lè)(依據(jù)本人愛(ài)好,可在周邊租地種菜、養(yǎng)花、種草、植樹(shù)等)。
六、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)意義
村落式農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū),由多戶自理老人擇鄰而居或自由組合居住,配套服務(wù)空間共同使用。一方面為城市里的老人體驗(yàn)田園生活營(yíng)造舒適的落腳點(diǎn),通過(guò)他們把先進(jìn)的理念、科技文化、消費(fèi)和投資,以及更多的優(yōu)秀人才源源不斷地引進(jìn)農(nóng)村,更快、更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。另一方面不僅農(nóng)民的住房出租和土地出租可以獲得一定的收益,入住的部分老年人可以從事苗木、花草種植和林果修剪、養(yǎng)雞鴨等輕微體力勞動(dòng),以勞動(dòng)所得抵消部分費(fèi)用,聘請(qǐng)醫(yī)生和營(yíng)養(yǎng)師,照顧老人的生活,讓老年人學(xué)習(xí)心理學(xué),重視心理保健,排除心理的壓力和緊張,保持心理平衡,樂(lè)觀面對(duì)生活,注意腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合,讓老年人過(guò)上真正幸福的晚年生活。養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)也能帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),包括農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等,特別是部分55歲以上的新老年人,他們的消費(fèi)觀念已經(jīng)不同于傳統(tǒng)老年人,他們?cè)诿廊?、穿著打扮、營(yíng)養(yǎng)食品、健身娛樂(lè)、旅游觀光等方面,有著強(qiáng)烈的消費(fèi)興趣,他們的保險(xiǎn)意識(shí)、精神文化消費(fèi)意識(shí)加強(qiáng),因此他們也是推動(dòng)今后老年市場(chǎng)發(fā)展的主要力量。
七、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的開(kāi)發(fā)策略
農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是一種新型養(yǎng)老模式的探索,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,開(kāi)發(fā)此類項(xiàng)目,首先是要尋求政策支持的突破,包括土地支持政策、金融支持政策、稅收優(yōu)惠政策等;其次是要采用輕資產(chǎn)開(kāi)發(fā)(如聯(lián)合開(kāi)發(fā)與消費(fèi)投資),輕資產(chǎn)消費(fèi)(如產(chǎn)權(quán)式托管與非產(chǎn)權(quán)租賃),輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)(如非核心業(yè)務(wù)外包與眾籌),輕資產(chǎn)擴(kuò)張(如股權(quán)收購(gòu)、分時(shí)度假、候鳥(niǎo)養(yǎng)老)等靈活高效的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制;三是形成核心優(yōu)勢(shì),包括與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作,如與手握大量資金又有政策支持的保險(xiǎn)公司、擁有先進(jìn)醫(yī)療資源的知名醫(yī)院、擁有優(yōu)質(zhì)客戶群體的銀行等合作;四是豐富養(yǎng)老養(yǎng)生內(nèi)涵,現(xiàn)在養(yǎng)生養(yǎng)老概念并不局限于傳統(tǒng)意義上所認(rèn)知的國(guó)家干部在山清水秀、空氣清新的療養(yǎng)院看病、療養(yǎng),而是全世界絕大部分亞健康人群及熱愛(ài)生活人士都追求的一種健康體驗(yàn);五是完善服務(wù)體系,健全的養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)體系是決定養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體成敗的關(guān)鍵,通過(guò)調(diào)查市場(chǎng)養(yǎng)生養(yǎng)老需求、建立培訓(xùn)保障體系、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)理念等,建立針對(duì)老年人需求特征的服務(wù)體系;六是注重養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)平臺(tái)的主題化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化傳承與文化衍生、生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、眾籌共建與運(yùn)營(yíng)造血、模式探索與品牌擴(kuò)張同步發(fā)展,締造一種城鄉(xiāng)互動(dòng),和諧共處,充滿活力的生活方式,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與養(yǎng)老社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
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http://www.montevarchicalcio.com/xunyiweb/news/2016-10-24/123.html
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