記者近日從湖南省國土資源廳了解到，今年湖南廳將統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。
湖南廳將制定全方位支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的國土資源政策措施，將土地增值收益、資源配置更多地投向“三農(nóng)”，重點結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地，在有條件的地區(qū)全面啟動村土地利用規(guī)劃編制，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地。
為了堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，湖南廳還將完善促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度，改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況，研究制定在權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地用作居住用地的辦法，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
據(jù)了解，2015年湖南省瀏陽市被確定為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點縣（市）之一，截至目前已形成近20項實踐成果，在宅基地有償自愿退出、完善被征地農(nóng)民多元保障機制、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等方面取得重大突破。
在創(chuàng)新農(nóng)村土地利用政策方面，《意見》明確，盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地，對依法辦理了用地審批手續(xù)的新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地，以及原依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以依法采取出租、作價出資入股等方式流轉(zhuǎn)使用，但不得用于房地產(chǎn)開發(fā)。
